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建筑裝飾工程:失信者投標行為將受限

發(fā)布者:昆明華藝建筑裝飾設計工程有限公司  發(fā)布時(shí)間:2016-09-26  閱讀:2792次
內容摘要:華藝集團一直視誠信為基本服務(wù)宗旨,誠信是為人之道,是立身處事之本,是個(gè)體之間和諧共處,社會(huì )有序前進(jìn)的基礎。失信者,必將成為眾矢之的。一直以來(lái),我國就有相關(guān)政策對“失信被執行人”進(jìn)行一系列的行為及消費進(jìn)行限制。近日,最高人民法院聯(lián)合住房和城鄉建設部等九大部門(mén)會(huì )簽了一項通知,該通知名詞限制了失信者投標行為的投標活動(dòng)。對于建筑裝飾行業(yè)而言,在接下來(lái)的各類(lèi)工程投標中,失信被執行人投標行為將受限制。

    華藝集團一直視誠信為基本服務(wù)宗旨,誠信是為人之道,是立身處事之本,是個(gè)體之間和諧共處,社會(huì )有序前進(jìn)的基礎。失信者,必將成為眾矢之的。一直以來(lái),我國就有相關(guān)政策對“失信被執行人”進(jìn)行一系列的行為及消費進(jìn)行限制。近日,最高人民法院聯(lián)合住房和城鄉建設部等九大部門(mén)會(huì )簽了一項通知,該通知名詞限制了失信者投標行為的投標活動(dòng)。對于建筑裝飾行業(yè)而言,在接下來(lái)的各類(lèi)工程投標中,失信被執行人投標行為將受限制。


  最高人民法院與國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、住房和城鄉建設部、交通運輸部、水利部、商務(wù)部、國家鐵路局、中國民用航空局九部門(mén)于2016年8月30日聯(lián)合會(huì )簽了《關(guān)于在招標投標活動(dòng)中對失信被執行人實(shí)施聯(lián)合懲戒的通知》,并于9月22 日上午10:00舉行了新聞發(fā)布會(huì )。
  《通知》共提出四項懲戒措施:一是限制失信被執行人的投標活動(dòng)。對于依法必須進(jìn)行招標的工程建設項目,招標人將在招標公告等招標文件中明確規定評標標準,在評標階段對失信被執行人予以限制。對于兩個(gè)以上的自然人、法人或者其他組織組成一個(gè)聯(lián)合體,以一個(gè)投標人的身份共同參加投標活動(dòng)的,應當對所有聯(lián)合體成員進(jìn)行查詢(xún),一旦聯(lián)合體中有一個(gè)或一個(gè)以上成員屬于失信被執行人的,則對聯(lián)合體進(jìn)行整體限制;
  二是限制失信被執行人的招標代理活動(dòng)。招標人在委托招標代理機構開(kāi)展招標事宜時(shí),將優(yōu)先選擇無(wú)失信記錄的招標代理機構,推動(dòng)招標活動(dòng)更加規范、高效;
  三是限制失信被執行人的評標活動(dòng)。通知明確了相關(guān)單位不得聘用失信被執行人為評標專(zhuān)家,對聘用期間成為失信被執行人的評標專(zhuān)家,將及時(shí)清退;
  四是限制失信被執行人的招標從業(yè)活動(dòng)。招標人、招標代理機構在聘用招標從業(yè)人員時(shí),將對失信被執行人予以限制,對從業(yè)期間成為失信被執行人的招標從人員予以處理。
  此次參與部門(mén)共有九個(gè),國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、住房和城鄉建設部、交通運輸部、水利部、商務(wù)部、國家鐵路局、中國民用航空局等,基本涵蓋了招投標領(lǐng)域實(shí)施監管的所有部門(mén)。有細心的讀者可能發(fā)現,此次九部委發(fā)文怎么缺少了財政部?政府采購活動(dòng)中還允許失信被執行人參與嗎?
  其實(shí)財政部早在2016年8月1日就發(fā)布了《關(guān)于在政府采購活動(dòng)中查詢(xún)及使用信用記錄有關(guān)問(wèn)題的通知》(財庫[2016]125號), 依法限制相關(guān)失信主體參與政府采購活動(dòng),限制措施與本《通知》基本類(lèi)似。更加值得注意的是,本《通知》除了涉及投標人、招標代理機構、評標專(zhuān)家外,還對招標從業(yè)人員進(jìn)行了限制。此次參與部門(mén)之多、涉及范圍之廣實(shí)屬少見(jiàn),真正意味著(zhù)在招投標領(lǐng)域對失信被執行人全面封殺。
  此外,最高人民檢察院、國家發(fā)展改革委2015年曾聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于在招標投標活動(dòng)中全面開(kāi)展行賄犯罪檔案查詢(xún)的通知》,對有行賄犯罪記錄的單位或個(gè)人做出一定時(shí)期內限制進(jìn)入市場(chǎng)、取消投標資格、降低資質(zhì)等級、不予聘用或注冊等處置。
  相比而言,失信被執行人更便于落實(shí),行賄犯罪檔案查詢(xún)需要提出書(shū)面查詢(xún)申請、提供一系列證明材料、等待一定的查詢(xún)周期,而失信被執行人查詢(xún)就方便快捷很多,直接進(jìn)入最高人民法院網(wǎng)站,或者進(jìn)入各大中文搜索引擎輸入“失信被執行人”,輸入個(gè)人姓名或者機構名稱(chēng)即可查詢(xún)到相關(guān)信息。(小編在這里替很多招標投標從業(yè)人士吐個(gè)槽:人民檢察院,你為何不學(xué)人民法院,開(kāi)放手上的行賄犯罪檔案,讓大家直接在網(wǎng)上查?)
  行賄犯罪記錄查詢(xún)、失信被執行人查詢(xún)相繼在招投標領(lǐng)域的全面應用,使得一處違規、處處受限正成為現實(shí),讓誠信企業(yè)在公平競爭中不斷增多壯大,這對招投標市場(chǎng)的秩序和全社會(huì )的誠信體系建設都將起到巨大的推動(dòng)作用。
  詞義:失信被執行人名單
  俗稱(chēng)“失信者黑名單”,指《最高人民法院關(guān)于公布失信被執行人名單信息的若干規定》(2013年7月1日最高人民法院審判委員會(huì )第1582次會(huì )議通過(guò)) 第一條所指的“被執行人具有履行能力而不履行生效法律文書(shū)確定的義務(wù)”的六類(lèi)人,“被執行人具有履行能力而不履行生效法律文書(shū)確定的義務(wù),并具有下列情形之一的,人民法院應當將其納入失信被執行人名單,依法對其進(jìn)行信用懲戒!
  (一)以偽造證據、暴力、威脅等方法妨礙、抗拒執行的;
  (二)以虛假訴訟、虛假仲裁或者以隱匿、轉移財產(chǎn)等方法規避執行的;
  (三)違反財產(chǎn)報告制度的;
  (四)違反限制高消費令的;
  (五)被執行人無(wú)正當理由拒不履行執行和解協(xié)議的;
  (六)其他有履行能力而拒不履行生效法律文書(shū)確定義務(wù)的。

 


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