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住建部頒布新版《建筑工程設計招標投標管理辦法》

發(fā)布者:昆明華藝建筑裝飾設計工程有限公司  發(fā)布時(shí)間:2017-05-19  閱讀:2844次
內容摘要:為進(jìn)一步完善我國建筑設計招標投標制度、促進(jìn)公平競爭、繁榮建筑創(chuàng )作、提高建筑設計水平,近日,住房城鄉建設部頒布了修訂后的《建筑工程設計招標投標管理辦法》。

     

    為落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強城市規劃建設管理工作的若干意見(jiàn)》、進(jìn)一步完善我國建筑設計招標投標制度、促進(jìn)公平競爭、繁榮建筑創(chuàng )作、提高建筑設計水平,近日,住房城鄉建設部頒布了修訂后的《建筑工程設計招標投標管理辦法》(住房城鄉建設部令第33號,以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)。

    建筑工程設計招標投標的規章是規范建筑設計市場(chǎng)健康有序發(fā)展的重要保障,原《辦法》(建設部令第82號)于2000年發(fā)布實(shí)施,對規范建筑工程設計招標投標活動(dòng)發(fā)揮了重要作用。隨著(zhù)建筑設計市場(chǎng)的發(fā)展變化,在建筑設計招標投標過(guò)程中,招標項目范圍過(guò)寬、招標辦法單一、建筑設計特點(diǎn)體現不足、評標制度不完善、評標質(zhì)量不高等問(wèn)題逐漸凸顯。

    為落實(shí)中央城市工作會(huì )議提出的完善建筑設計招標投標決策機制的要求、銜接《中華人民共和國招標投標法實(shí)施條例》等相關(guān)法律法規、健全適應建筑設計特點(diǎn)的招標投標制度,住房城鄉建設部組織了對原《辦法》的修訂。修訂后的《辦法》共38條,針對我國建筑設計招標投標的問(wèn)題,結合國際通行慣例,突出了以下4個(gè)方面。

    第一,突出建筑設計招標投標特點(diǎn),繁榮建筑設計創(chuàng )作!掇k法》在原有建筑設計方案招標的基礎上,增加了設計團隊招標,招標人可以根據項目特點(diǎn)和實(shí)際需要選擇,設計團隊招標主要通過(guò)對投標人擬從事項目設計的人員構成、人員業(yè)績(jì)以及從業(yè)經(jīng)歷、項目解讀、設計構思、投標人信用情況和業(yè)績(jì)等進(jìn)行評審確定中標人。為保證評標質(zhì)量,《辦法》從評標的專(zhuān)業(yè)性角度出發(fā),針對設計方案評標的特點(diǎn),要求建筑專(zhuān)業(yè)專(zhuān)家不得少于技術(shù)和經(jīng)濟方面專(zhuān)家總數的2/3。對于特殊復雜的項目,可以直接邀請相應專(zhuān)業(yè)的中國科學(xué)院院士、中國工程院院士、全國工程勘察設計大師及境外具有相應資歷的專(zhuān)家參加評標;對于采用設計方案招標的,增加了評標委員會(huì )應當考察方案是否符合城鄉規劃、城市設計的要求。

    第二,創(chuàng )造良好市場(chǎng)環(huán)境,激發(fā)企業(yè)活力!掇k法》規定了招標文件應當明示設計費或者計費方法,以便設計單位可以根據情況決定是否參加投標;招標人確需另行選擇其他設計單位承擔初步設計、施工圖設計的,應當在招標公告或者投標邀請書(shū)中明確;鼓勵建筑工程實(shí)行設計總包,按照合同約定或者經(jīng)招標人同意,設計單位可以不通過(guò)招標方式將建筑工程非主體部分的設計進(jìn)行分包;招標人、中標人使用未中標方案的,應當征得提交方案的投標人同意并付給使用費,以營(yíng)造有利于建筑設計創(chuàng )作的市場(chǎng)環(huán)境;住房城鄉建設主管部門(mén)應當公開(kāi)專(zhuān)家評審意見(jiàn)等信息,接受社會(huì )監督,以建立更加公開(kāi)透明的建筑設計評標制度。

    第三,充分體現簡(jiǎn)政放權,放管結合優(yōu)化服務(wù)。在《辦法》修訂中貫徹了“放管服”改革的要求,為簡(jiǎn)政放權,取消了招標資料備案以及審核的規定;依據WTO協(xié)議中建筑設計開(kāi)放承諾,取消了關(guān)于境外設計單位參加國內建筑工程設計投標的審批規定。根據上位法的規定,明確了可以不招標的情形。上述修訂體現了轉變政府職能總體要求,將通過(guò)加強事中事后監管,加大對違法違規行為的查處力度,維護市場(chǎng)秩序。

    第四,落實(shí)相關(guān)法律法規要求,完善招標投標制度!掇k法》規定了對招標文件澄清、修改以及異議處理的要求;明確了評標委員會(huì )應當否決投標的情形,規定了重新招標的情形;要求評標委員會(huì )應當向招標人推薦不超過(guò)3個(gè)中標候選人,并標明順序;對于法律法規禁止的行為,進(jìn)一步明確了相關(guān)法律責任。

《辦法》將從2017年5月1日起施行。


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